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莊園式農業發展成效初顯

浙江省衢州市是傳統的農業大市。近年來，莊園式農業已成為全市轉變現代農業發展方式的主抓手和提升農業產業化水平的主載體。人民銀行衢州市中心支行堅持從基層央行的職能定位和轄區“三農”發展的實際出發，重點針對農業龍頭企業、種養大戶、傢庭農場、農民專業合作社等幾大農業經濟主體，積極采取一系列措施，有效引導和發揮金融在推動現代農業發展中的支撐保障作用，走出瞭一條“政府扶持+農業公司+傢庭農場+金融支持+農民股東”五位一體的農業開發模式。目前，全市莊園式農業發展成效初顯，已累計建成糧食生產功能區面積17.16萬畝，啟動創建或培育完成省級現代農業綜合區10個、主導產業示范區32個、特色精品園76個。2013年，衢州市被列為浙江省第一個傢庭農場培育發展試點市，以轄內衢江區為代表的傢庭農場發展模式已被省農業廳推薦至國傢農業部，或成為“全國樣本”。截至6月末，該區累計註冊登記傢庭農場318戶，傢庭農場經營面積達5.8萬畝，占全區24.8萬畝耕地的23.4%，經營效益超萬元的土地面積達3萬餘畝，有力帶動瞭當地1340傢種養大戶實現增產增收。近年來，衢州中支先後出臺金融支持實體經濟發展、農業“兩區”建設、“一村一品”建設、傢庭農場發展等專項指導意見近10個，引導金融機構將支持現代農業發展作為深化金融支農工作的重中之重，並堅持通過涉農信貸政策導向效果評估，督促金融機構不斷提高農村各類經濟主體的資金滿足率。2013年，該行組織開展瞭“普惠金融推進年”活動，明確提出通過制度再健全、體系再完善、產品再創新、服務再優化、宣教再普及、配套再深化“六位一體”推進普惠金融體系的建設，使現代金融發展成果真正惠及“三農”的各個領域和環節。與此同時，綜合運用差別存款準備金率、支農再貸款等政策工具，重點壯大地方法人金融機構資金實力，發揮其支農主力軍作用。今年1月~6月，全市累計向農村合作金融機構、村鎮銀行發放支農再貸款6.6億元，支農再貸款餘額和全年累計發放金額均居全省前列。時隔十年重啟再貼現業務，目前已為某村鎮銀行辦理回購式再貼現682.39萬元，用於定向支持傢庭農場與新型農業經濟主體的發展。在相關政策工具的幫扶引導下，2012年末全市農村合作金融機構貸款餘額同比增幅達23.24%，位居全省第一。截至2013年6月末，全市農村合作金融機構新增貸款占全部金融機構新增貸款的37.35%。去年以來，為貫徹落實市委、市政府關於實施“一村一品”行動的決策部署，衢州中支及時響應，成立瞭以行長為組長、各金融機構負責人為成員的金融支持工作領導小組，對全市確定的20個專業鄉鎮、100個重點村采取“一村一策”和“一品一策”的幫扶對接措施，打造一批競爭力強的特色產品，凸顯區域先富示范作用。今年以來，衢州中支在深入調查基礎上，與農業部門建立瞭分工協作機制，建立瞭土地承包經營權、農業設施抵押相關資產流轉、交易、登記、評估等服務中心，拓寬現代農業發展的抵（質）押范圍。同時，在擴大現有的四大類12個政策性保險（放心保）品種覆蓋面的基礎上，推出瞭鋼架大棚、棚下經濟作物、小額貸款保證保險等3大類適合現代農業的商業性保險。今年6月底，翁有良等4戶傢庭農場主簽訂瞭傢庭農場組合產品保險合同，成為全省傢庭農場簽下的組合保險“第一單”。經過短短的半年時間，全市傢庭農場已發展到972傢，全市金融機構累計發放傢庭農場貸款1.02億元。衢州中支還以“創新驅動發展”為理念，大力推動全市金融機構累計開發適合小微企業和“三農”創新型產品和服務模式超50個（項），農村信貸需求的滿足度明顯提高。6月末，全市涉農貸款餘額為644.54億元，比年初新增62.16億元，同比增長17.60%，高於各項貸款平均增速2.1個百分點。其中，以抵押擔保為主，加強信貸產品創新。如創新推出支持現代養殖業的“金融機構+合作社+基金+社員”融資模式，得到農業部領導高度肯定，並被在衢召開的全國畜禽標準化規模養殖推進現場會上總結推廣；在全省率先推出的糧食訂單質押貸款獲浙江省銀行業銀行服務小微企業、“三農”和“雙十佳”信貸產品獎；在全省率先試點林權抵押貸款，截至目前，全市林權抵押貸款餘額6.62億元，總量位居全省第二。此外，該行以簡便手續為主，致力於貸款流程再造。如推出“循環額度貸”產品，實現還款與續貸的無縫對接；推出集循環貸款、存款、資金匯兌、電子繳費、農民直補發放為一體的“惠農快車”貸款，獲2012年度全國金融機構服務“三農”最佳社會責任獎；在全省率先推出“陽光信貸”模式，按照“快捷便利、陽光操作”原則，建立標準化、集約化的農村小額信貸管理流程，采取信用、擔保和抵押等方式進行綜合授信，將信貸額度由原來20萬元提高到50萬元，甚至更高。

新聞來源htt高雄梓官房貸p://news.hexun.com/2013-08-07/156874497.html

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